Nella lunga storia del Consiglio d'Europa, il vertice di Reykjavik è stato solo il quarto in 75 anni di esistenza dell'organizzazione, rappresentando quindi un evento storico molto speciale. Ha riunito i Capi di Stato e di Governo dei 46 Stati membri per riaffermare il loro impegno comune verso i valori fondamentali del Consiglio d'Europa, per ricalibrare la sua missione alla luce delle nuove minacce ai diritti umani e alla democrazia, e per sostenere ulteriormente l'Ucraina.

Al termine del quarto vertice, la Dichiarazione di Reykjavik – Uniti attorno ai nostri valori – è stata adottata da tutti i 46 Stati membri con i seguenti punti chiave:

• Riaffermare i valori fondamentali del Consiglio d'Europa: diritti umani, democrazia e stato di diritto.
• Riaffermare il sostegno all'Ucraina e ai suoi bambini.
• Sviluppare strumenti per affrontare le sfide legate alla tecnologia e all'ambiente.
• Garantire la parità di genere come sfondo comune per salvaguardare i diritti umani.

“Ricordiamo che la parità di genere e la piena, equa ed effettiva partecipazione delle donne ai processi decisionali pubblici e privati sono essenziali per lo stato di diritto, la democrazia e lo sviluppo sostenibile. Sottolineiamo il ruolo pionieristico del Consiglio d'Europa, anche attraverso la Convenzione di Istanbul, nella lotta contro la violenza sulle donne e la violenza domestica.” (Dichiarazione di Reykjavik)

Storia dei Vertici del Consiglio d'Europa

Primo Vertice: 8-9 ottobre 1993, Vienna (Austria)

Il Vertice di Vienna si tenne dopo la caduta del muro di Berlino e lo sviluppo di nuove democrazie nell'Europa centrale e orientale. Molte di esse avevano aderito al Consiglio d'Europa e il numero di Stati membri era aumentato significativamente. Alla luce di questi sviluppi, i Capi di Stato e di Governo decisero di tenere il loro primo vertice dalla fondazione del Consiglio d'Europa nel 1949. Durante l'incontro, avviarono le seguenti azioni:

• Aggiunta di un nuovo protocollo alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e istituzione di una Corte europea dei diritti dell'uomo unica.
• Stesura della Convenzione quadro per la protezione delle minoranze nazionali.
• Creazione della Commissione europea contro il razzismo e l'intolleranza (ECRI).
• Fondazione del Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d'Europa.
• Lancio della campagna europea per la gioventù “Tutti diversi – tutti uguali”.

Secondo Vertice: 10-11 ottobre 1997, Strasburgo (Francia)

Al momento del Vertice di Strasburgo, il numero di Stati membri del Consiglio d'Europa era cresciuto ancora in modo sostanziale. L'organizzazione contava ora 40 membri, esattamente quattro volte il numero del 1949. Durante il vertice, i Capi di Stato e di Governo decisero, tra le altre cose, di:

• Istituire l'ufficio del Commissario per i diritti umani.
• Vietare la clonazione di esseri umani attraverso la stesura di un protocollo addizionale alla Convenzione sui diritti dell'uomo e la biomedicina.
• Rafforzare la coesione sociale in Europa istituendo un'unità specializzata all'interno del Consiglio d'Europa.
• Creare il Gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO).

Terzo Vertice: 16-17 maggio 2005, Varsavia (Polonia)

Quando si tenne il Vertice di Varsavia, il Consiglio d'Europa aveva appena raggiunto l'attuale numero di 46 Stati membri. Al vertice, i Capi di Stato e di Governo, tra le altre cose:

• Aprirono alla firma la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani.
• Istituirono il Forum del Consiglio d'Europa per il futuro della democrazia.
• Decisero di preparare la campagna paneuropea “Stop alla violenza domestica” per combattere la violenza contro le donne.
• Tracciarono la rotta per la creazione della Convenzione per la protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali (Convenzione di Lanzarote).
• Decisero di rilanciare la campagna giovanile del 1995 “Tutti diversi – tutti uguali”.

Quarto Vertice: 16-17 maggio 2023, Reykjavik (Islanda)

Al momento del quarto vertice, l'Europa affrontava nuove sfide: la democrazia era in fase di arretramento, vi erano tentativi di minare lo stato di diritto anche da parte di alcuni Stati membri e le sfide al sistema di protezione dei diritti umani erano in aumento. L'aggressione della Russia contro l'Ucraina aveva riportato la guerra in Europa e portato all'espulsione della Federazione Russa dal Consiglio d'Europa nel 2022, dopo 26 anni di appartenenza. Per rispondere a queste sfide e stabilire una rotta comune, i Capi di Stato e di Governo hanno deciso, tra le altre cose, di:

• Creare un Registro dei danni causati dall'aggressione della Federazione Russa contro l'Ucraina.
• Adottare misure per proteggere i diritti umani e le libertà fondamentali dei bambini ucraini.
• Adottare i Principi di Reykjavik per la democrazia.
• Impegnarsi nuovamente e con fermezza verso i valori fondamentali del Consiglio d'Europa: diritti umani, democrazia e stato di diritto, Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU) e Corte europea dei diritti dell'uomo.
• Garantire il rispetto dello stato di diritto, dando maggiore visibilità alla "Checklist sullo Stato di diritto".
• Avviare il "Processo di Reykjavik", che non solo mira a rendere l'ambiente una priorità visibile del Consiglio d'Europa in un mondo che affronta una triplice crisi (inquinamento, cambiamento climatico e perdita di biodiversità), ma vuole anche contribuire allo sviluppo di risposte comuni a queste sfide.